Er stonden maar vijf punten op de agenda maar toch werd het opnieuw een bewogen gemeenteraad. Wie deze raadszitting als toeschouwer bijwoonde, zal weinig zin hebben om volgend jaar te kandideren voor de gemeenteraadsverkiezingen ... 

Het College stelde voor om een bepaalde functie binnen het personeelskader op te waarderen van niveau B4-B5 (diploma niet-universitair hoger onderwijs van het korte type) naar niveau A1-A2-A3 (diploma universitair onderwijs). Het personeelslid dat momenteel deze functie uitoefent beschikt niet over een universitair diploma, maar krijgt al jàren een royale vergoeding voor haar woon-werkverkeer. Een dergelijke vergoeding is in een openbare dienst gewoon onmogelijk: een personeelslid kan wel kiezen voor de 100% terugbetaling van een abonnement voor het openbaar vervoer (de Lijn en/of NMBS) of voor een fietsvergoeding. Een kilometervergoeding via een tankkaart kan alleen wanneer het personeelslid het eigen voertuig gebruikt voor dienstverplaatsingen. Deze tankkaart zou nu wel ingeleverd worden in ruil voor een weddeverhoging van initieel 5.250 euro op jaarbasis. O ja, betrokken personeelslid moet wel een examen afleggen maar de voorwaarden zijn dusdanig opgesteld dat enkel zij kan deelnemen. Ik wou samen met een aantal collega's in de raad dit agendapunt overhevelen naar de geheime zitting omdat ik een aantal fundamentele opmerkingen had en niet anders kon dat namen noemen. Dit werd fluks afgeblokt! Deze weddeverhoging komt er dus wel! Met dank aan de CD&V, Nieuw Nevele en de 4 "zogenaamde onafhankelijken".

Een volgend punt van discussie: het reglement voor de "benoeming van een ereburger". Er stond een discutabele zinsnede in. Wie ooit één of andere vergoeding van de gemeente ontvangen heeft, kan principieel nooit meer in aanmerking komen voor het ereburgerschap. Nu heeft iedereen ooit wel eens in de loop van zijn leven onder de ene of andere vorm een vergoeding bekomen van het gemeentebestuur! Maar ook dit leidde tot een oeverloze en steriele discussie.

Ik had de mogelijke ringweg te Hansbeke ook op de agenda geplaatst. Het is intussen 9 maanden geleden dat wij daar nog iets over vernomen hebben. Ik vroeg dan ook naar de stand van zaken. Ik kreeg van schepen Verhaege (Ruimtelijke Ordening) een eindeloze opsomming van alles wat ooit in dit dossier gebeurd is. Vreemd genoeg stopte zijn relaas bij zijn klacht bij de gouverneur en de daaropvolgende schorsing van het besluit. Ik herhaalde mijn vraag maar burgemeester Cornelis nam over. Eerst zei hij dat ze op de verschillende administraties nog steeds verkrampt achterover leunden om te bekomen van de stemming in de Nevelse gemeenteraad. Onmiddellijk daarna sprak hij zichzelf tegen door te stellen dat AWV en Infrabel al maanden hard aan dit dossier aan het werken zijn. Maar hij kon of wilde niet antwoorden op mijn vraag aan welke plannen er concreet gewerkt wordt en welke oplossing er uit de bus zal komen. De discussie ontaardde compleet na een tussenkomst van Jef D'hondt (Open Vld). Uiteindelijk werd unaniem besloten om in januari een Algemene Raadscommissie in te richten. Daarop zullen de bevoegde diensten Tuc-Rail, Infrabel, AWV en de Dienst Grondgebiedzaken van Nevele uitgenodigd worden. De raadsleden kunnen dan zelf aan deze diensten vragen wat hun plannen zijn. Ik krijg steeds meer het gevoel dat wij momenteel niet het volledige verhaal te horen krijgen.

Ik had ook nog 3 mondelinge vragen.

Problemen verkeersveiligheid Merendree (schepen Ilbert Vervaeke, Mobiliteit).

Motivering.

Alle raadsleden ontvingen recentelijk een brief van de voorzitter van de Ouderraad van de Sint-Gerolfschool te Merendree. Daarin worden een aantal pijnpunten inzake lokale verkeersveiligheid opgesomd: snelheidsverlagende maatregelen op de invalswegen, zebrapad ter hoogte van Hammeken, doortrekken fietspad, zwaar verkeer in de H. Geeststraat.

Vragen.

·Is de schepen zich bewust van deze problematiek?

·Is er intussen op de één of andere manier al gevolg gegeven aan deze problematiek? Zijn er al specifieke maatregelen gepland?

De schepen heeft kennis genomen van deze specifieke problemen.

Momenteel zijn er nog geen concrete maatregelen of oplossingen voorzien. De Gemeentelijke Begeleidingscommissie en de Politie moeten zich hierover nog uitspreken.

Belastingsregelment nachtwinkels (schepen Vervaeke, Lokale Economie).

Motivering.

Ik las in het College van 17 oktober 2011 dat beslist werd een belastingsreglement m.b.t. de nachtwinkels op te maken. Ik heb dit in het verleden al eens voorgesteld maar toen werd dit weggewuifd (net als mijn voorstel om een beleidsbelasting op leegstand en verkrotting te heffen dat later toch werd ingevoerd).

Vragen.

·Wat is de reden van deze koerswijziging?

·Hoe ziet het College deze belasting op nachtwinkels? Wordt het een éénmalige openingstaks of een jaarlijks terugkerende belasting?

Er zal dus wel degelijk een jaarlijkse belasting komen op vraag van de Raad voor Locale Economie. Men heeft intussen blijkbaar ervaren dat een nachtwinkel wel problemen kan opleveren. Een openingstaks komt er niet omdat de gemeente deze taks uiteraard niet met terugwerkende kracht kan invorderen voor de bestaande nachtwinkel(s).

Gemeentelijke Holding in vereffening (schepen Vervaeke, Financiën).

Motivering.

De buitengewone aandeelhoudersvergadering van de Gemeentelijke Holding heeft op 7 december jl. beslist om de Holding in vereffening te laten gaan.

Alhoewel kennelijk heel wat aandeelhouders (steden, gemeenten en provincies) ontevreden zijn over de manier waarop de bestuurders van de Holding de afgelopen jaren de vennootschap hebben geleid, beschouwden de meeste gemeentelijke aandeelhouders deze vergadering toch eerder als een formaliteit. Wellicht omdat er nog niet werd gestemd over het al dan niet verlenen van kwijting aan de bestuurders. Niettemin werden heel wat vragen gesteld over de gang van zaken binnen de Gemeentelijke Holding en was er ook onverbloemde kritiek op de bestuurders.

Uiteindelijk stemde een grote meerderheid van de aanwezige stemgerechtigden in met de vereffening. Indien de Gemeentelijke Holding niet in vereffening was gegaan, was immers een faillissement onafwendbaar. Heel wat gemeentebesturen verkeren in de illusie dat ze via een vrijwillige vereffening meer kans hebben om een deel van hun investering in de Gemeentelijke Holding te recupereren dan bij een faillissement. De eventuele meeropbrengst uit een vereffening zal echter gebruikt worden om de tussenkomst van de gewesten en van Dexiabank te verkleinen.

Vandaar deze oproep om geen kwijting te verlenen. Er is immers beslist dat de kwijting pas aan bod komt op een aandeelhoudersvergadering in mei volgend jaar. In een aantal gemeenten werd de oproep om geen kwijting te verlenen, al gevolgd. Niets belet dus dat deze gemeenteraad nu reeds beslist dat onze vertegenwoordiger(s) de jaarrekening van de Gemeentelijke Holding niet zullen goedkeuren en geen kwijting zullen verlenen aan de bestuurders.

Vragen.

·Gaat de schepen akkoord met dit standpunt?

De schepen kon zich akkoord verklaren met mijn voorstel. Ook raadslid Luc Schelstraete, die blijkbaar in dit intergemeentelijke samenwerkingsverband (vroegere intercommunale) zetelt, sloot zich daarbij aan. Ik beloofde dit voorstel ten gepast tijde (voor de aandeelhoudersvergadering van mei 2012) nog eens te herhalen.

Mogelijke overlast nachtwinkel “Melissa” in de Cyriel Buyssestraat (schepen Ilbert Vervaeke – Economie en Burgemeester Cornelis – Politie).

Motivering.

In 2009 opende in de Cyriel Buyssestraat te Nevele nachtwinkel “Melissa” de deuren. In de gemeenteraad van december 2009 stelde ik hieromtrent al enkele vragen. Schepen Vervaeke vond het toen voorbarig om een specifiek belastingsreglement (eenmalige openingsbelasting, jaarlijkse belasting, …) in te voeren om mogelijke overlast  te voorkomen of te beperken. Hij beloofde wel de zaak nauw op te volgen.

Intussen wordt mij gemeld dat de nachtwinkel wel degelijk voor overlast zorgt, zeker op warme dagen:

• de nachtwinkel zou zich niet aan de verplichte sluitingsdag (i.c. donderdag) houden
• er wordt alcohol verkocht aan minderjarige jongeren
• er is sprake van een verdoken horecazaak: mensen kopen alcohol in de nachtwinkel en nuttigen die vervolgens op het terras van de pittazaak (dit is oneerlijke concurrentie t.o.v. de Nevelse horecazaken)
• bij goed weer blijven de deuren van beide zaken open en is de muziek hoorbaar tot op straat
• autobestuurders die de nachtwinkel bezoeken, houden zich niet aan het verkeersreglement
  • parkeren in de verkeerde rijrichting
  • later hun motor stationair draaien
  • laten intussen de muziek luid spelen
• overlast door hangjongeren met lawaaierige bromfietsen
• afval op straat (drankbrikken, drankflessen, blikjes, verpakkingen …)
• vandalisme aan geparkeerde auto’s

Vragen.

• Kreeg de gemeente en/of de politie al klachten van burgers hieromtrent? Zo ja, welke maatregelen werden getroffen?
•  Heeft de gemeente en/of politie zelf al onregelmatigheden vastgesteld? Zo ja, welke maatregelen werden getroffen?

Hierbij de antwoorden (in het rood) op mijn schriftelijke vragen van 21 december 2009.

1. Regularisatieaanvragen op basis van de instructie van 19 juli.

Motivering.

Regularisatie illegalen.

Vragen.

• Kan de burgemeester meedelen hoeveel regularisatieaanvragen er op basis van de instructie d.d. 19 juli van de regering aan de Dienst Vreemdelingenzaken tussen 16 november en 15 december in onze gemeente werden ingediend?
• Hoeveel aanvragen werden op die datum al doorgestuurd naar de Dienst Vreemdelingenzaken na een positieve controle van de reële verblijfplaats?
• Hoeveel aanvragen werden niet in overweging genomen omwille van een negatieve controle van de reële verblijfplaats?
• Kan de burgemeester een opsplitsing geven van de ingediende aanvragen volgens de verschillende criteria uit de instructie?
• Hoeveel regularisatieaanvragen werden er uiteindelijk in totaal in onze gemeente ingediend tussen 15 oktober en 15 december?

In de periode 16 november 2009 – 15 december 2009 werden drie regularisatieaanvragen door ons doorgestuurd aan DVZ (geen enkel met een negatief advies wegens negatieve woonstvaststelling).

In de periode 15 september 2009 – 15 december 2009 werden in totaal vier regularisatieaanvragen doorgestuurd; twee aanvragen werden echter door dezelfde persoon gedaan op grond van punt drie (2.7) van de verduidelijkingen over de uitvoering van de instructie van 19 juli 2009 inzake de toepasing van het oude artikel 9, 3° lid en artikel 9 bis van de vreemdelingenwet. De twee andere aanvragen zijn gebaseerd op hetzelfde punt (2.1 tot 2.6).

2. Nachtwinkel (schepen Ilbert Vervaeke – Economie).

Motivering.

In Nevele opende onlangs een eerste nachtwinkel de deuren.

Onder een nachtwinkel wordt verstaan “elke vestigingseenheid waarvan de netto verkoopoppervlakte niet groter dan 150 m² is, die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18u00 en 7u00 open is, zoals bedoeld in art. 2, 9° van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn”.

Heel wat steden en gemeenten zijn van mening dat dergelijke zaken in zekere mate de openbare orde verstoren, de netheid aantasten (hinder van lawaai en zwerfvuil in de onmiddellijke omgeving van de nachtwinkels) en de ordehandhavers en gemeentelijke diensten extra belasten.

Daarom opteren heel wat steden en gemeenten voor zowel een eenmalige openingsbelasting als een jaarlijkse belasting. Op die manier wil men ook de verdere groei van dit soort winkels tegengaan. Ik refereer hier bijvoorbeeld naar Deinze en Aalter.

Vragen.

• Voldoet de betreffende nachtwinkel in Nevele aan alle door de wetgever opgelegde verplichtingen (brandveiligheidsonderzoek, financieel onderzoek, stedenbouwkundig onderzoek, moraliteitsonderzoek, onderzoek nar de naleving van de hygiënevereisten, onderzoek naar vestigingsformaliteiten, …)?
• Heeft het College van Burgemeester en Schepenen inlichtingen ingewonnen bij andere besturen die eveneens geconfronteerd werden met het fenomeen van nachtwinkels (en mogelijk ook telefoonwinkels)?
• Heeft het College van Burgemeester en Schepenen ooit overwogen dergelijke belastingen in te voeren als preventieve maatregel?

Met betrekking tot de wet d.d. 10 november 2006 werden binnen de gemeentelijke bevoegdheden volgende zaken nagegaan:

• grootte van de verkoopoppervlakte: voldoet aan de wettelijke bepalingen
• openingsuren: voldoet aan de wettelijke bepalingen
• afwijkingen op de openingsuren: zijn toe te staan door het college van burgemeester en schepenen na aanvraag en zijn beperkt tot een max. van 15 dagen per jaar. Een aanvraag voor afwijking (op 24 en 31 december 2009) is bij ons bestuur binnengekomen op 22 december 2009 (bij dossierbehandelaar, met verlof, op 23 december 2009) – dit was té laat voor behandeling voor het college – dus: in principe geen afwijking toegestaan. Controles op inbreuken zijn door het gemeentebestuur niet mogelijk (art. 19 van de wet).

Inzake de “specifieke bepalingen” (hoofdstuk V) van voormelde wet bestaan in onze gemeente geen reglementen.

Andere wetgeving:

Stedenbouwkundige wetten: geen stedenbouwkundige vergunning vereist. Werd door onze diensten gecheckt. (Moet wel aanvraag indienen voor lichtbak. Uitbater werd hiervan reeds ingelicht).

Brandveiligheid: onderzoek dient niet te worden gevoerd wegens o.m.

a) bestaand gebouw waar geen stedenbouwkundige vergunning vereist was – geen transformatiewerken

b) het miniem aantal mogelijks gelijktijdig toegelaten personen

Financieel onderzoek: geen gemeentelijke opdracht

Hygiëne / voedselveiligheid: federale bevoegdheid

Vestigingsmodaliteiten: federale bevoegdheid

Moraliteitsonderzoek: geen gemeentelijke opdracht

Het gemeentebestuur dient de opening van een nachtwinkel niet goed- of af te keuren – vrijheid van handel drijven – net zoals het de opening van om het even welke andere handelszaak niet dient goed- of af te keuren (vb. chocolaterie, kapperssalon, lingeriezaak, … om er maar enkele te noemen).

Er werd idd. geïnformeerd bij andere besturen die nachtwinkels op hun grondgebied hebben. Het fenomeen “overlast” doet zich vandaag de dag voornamelijk voor in steden en niet in landelijke gemeenten.

Het item werd besproken in de adviesraad voor lokale economie d.d. 2 oktober 2009 en volgend advies werd verstrekt:

4. Formuleren advies over nachtwinkel

Er is geen bezwaar tegen de opening van een nachtwinkel te Nevele (vrijheid van handel drijven). Mocht deze zaak in de toekomst op de één of andere manier hinderlijk worden, kan er bijvoorbeeld een belasting op de inrichting van nachtwinkels opgelegd worden.

Vraag is of er vandaag nood is aan bijkomende wetgeving (op nachtwinkels) in onze gemeente, rekening houdende met bvb. De algemene beginselen van behoorlijk bestuur (vb. gelijkheidsbeginsel).??

3. Putten langsheen de Zandestraat in de oprit van de fietsenstalling (burgemeester Johan Cornelis – Openbare werken).

Motivering.

Zoals blijkt uit de foto’s als bijlagen, ligt de oprit van de fietsenstalling (langsheen de Zandestraat, rechtover Frituur ‘t Routje) er heel gevaarlijk bij. Zeker in deze donkerste periode van het jaar als de mensen van en naar de fietsenstalling rijden en er hun fiets plaatsen en/of afhalen. Er liggen heel wat putten die bij regenval onmiddellijk met water gevuld raken. Om de grootste put te kunnen ontwijken, moet men al slalommen tussen de kleinere putten. Dit probleem is des te verwonderlijker daar er een paar meter verder tonnen steenslag liggen.

Vraag.

• Kan het College van Burgemeester en Schepenen de nodige maatregelen nemen opdat de bedoelde putten langs de Zandestraat (oprit fietsenstalling) zo snel als mogelijk opgevuld worden?

De parkeerstrook ter hoogte van de fietsenstalling behoort tot de zone die de gemeente in gebruik heeft van Infrabel / NMBS.

De grindstrook zal afgeschraapt en genivelleerd worden om een oplossing te bieden aan de plasvorming. Enkel het opvullen van de putten zou de ligging van de grindstrook alsmaar verhogen waardoor de waterafvoer van de naastliggende kasseistrook in het gedrang komt. De uitvoering volgt door het werkliedenpersoneel in het voorjaar 2010.

4. Werken in Hansbekedorp (burgemeester Johan Cornelis – Openbare werken).

Motivering.

In Hansbekedorp vinden er vrij ingrijpende werken plaats. Zo werden de voetpaden langs beide kanten van de straat opgebroken. De verkeerssituatie is in normale omstandigheden al vrij problematisch. Maar toch werd er tijdens dit donkere seizoen geen enkele verkeersignalisatie (werfverlichting) aangebracht, met de nodige gevaarlijke toestanden tot gevolg.

Vraag.

• Is de verplichting om de werf passend te verlichten opgenomen in het bestek, prijsvraag of aanbesteding?
• Kan het College van Burgemeester en Schepenen aan de betrokken aannemers onverwijld de opdracht geven om op de werven op een passende manier werfverlichting aan te brengen?

De werken van aannemer KVGT gebeuren in opdracht van Eandis. De aannemer volgt hierbij de bestekomschrijvingen die hem worden opgelegd door zijn opdrachtgever. Wegen en Verkeer en de gemeente verleende aan Eandis vergunning voor deze werken.

 Voor het plaatsen van de signalisatie der werken heeft de aannemer een Besluit Burgemeester ontvangen. De signalisatie dient geplaatst te worden volgens de categorie 4 van het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg. Tevens werd een parkeerverbod opgelegd. De vergunninghouder is zowel tegen het gemeentebestuur als tegenover derden aansprakelijk voor alle schade die het gevolg is van het plaatsen en het bestaan van de weersomstandigheden in goede staat te houden en de verkeersveiligheid te verzekeren.

Eandis en de aannemer werden bericht om de signalisatie tijdens en buiten de werkzaamheden steeds conform de bepalingen van het Besluit Burgemeester in stand te houden. Mede door de weersomstandigheden verliepen de werken minder vlot dan verhoopt. Waardoor de duur en de hinder langer en groter was dan voorzien. De aannemer deed de nodige inspanningen om de voetpaden terug dicht te leggen tegen de feestdagen.

Nachtwinkel schept geen problemen

 (osw)

1.    Regularisatieaanvragen op basis van de instructie van 19 juli.

Motivering.

Regularisatie illegalen.

Vragen.

• Kan de burgemeester meedelen hoeveel regularisatieaanvragen er op basis van de instructie d.d. 19 juli van de regering aan de Dienst Vreemdelingenzaken tussen 16 november en 15 december in onze gemeente werden ingediend?
• Hoeveel aanvragen werden op die datum al doorgestuurd naar de Dienst Vreemdelingenzaken na een positieve controle van de reële verblijfplaats?
• Hoeveel aanvragen werden niet in overweging genomen omwille van een negatieve controle van de reële verblijfplaats?
• Kan de burgemeester een opsplitsing geven van de ingediende aanvragen volgens de verschillende criteria uit de instructie?
• Hoeveel regularisatieaanvragen werden er uiteindelijk in totaal in onze gemeente ingediend tussen 15 oktober en 15 december?

2.    Nachtwinkel (schepen Ilbert Vervaeke – Economie).

Motivering.

In Nevele opende onlangs een eerste nachtwinkel de deuren.

Onder een nachtwinkel wordt verstaan “elke vestigingseenheid waarvan de netto verkoopoppervlakte niet groter dan 150 m² is, die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18u00 en 7u00 open is, zoals bedoeld in art. 2, 9° van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn”.

Heel wat steden en gemeenten zijn van mening dat dergelijke zaken in zekere mate de openbare orde verstoren, de netheid aantasten (hinder van lawaai en zwerfvuil in de onmiddellijke omgeving van de nachtwinkels) en de ordehandhavers en gemeentelijke diensten extra belasten.

Daarom opteren heel wat steden en gemeenten voor zowel een eenmalige openingsbelasting als een jaarlijkse belasting. Op die manier wil men ook de verdere groei van dit soort winkels tegengaan. Ik refereer hier bijvoorbeeld naar Deinze en Aalter.

Vragen.

• Voldoet de betreffende nachtwinkel in Nevele aan alle door de wetgever opgelegde verplichtingen (brandveiligheidsonderzoek, financieel onderzoek, stedenbouwkundig onderzoek, moraliteitsonderzoek, onderzoek nar de naleving van de hygiënevereisten, onderzoek naar vestigingsformaliteiten, …)?
• Heeft het College van Burgemeester en Schepenen inlichtingen ingewonnen bij andere besturen die eveneens geconfronteerd werden met het fenomeen van nachtwinkels (en mogelijk ook telefoonwinkels)?
• Heeft het College van Burgemeester en Schepenen ooit overwogen dergelijke belastingen in te voeren als preventieve maatregel?

3.    Putten langsheen de Zandestraat in de oprit van de fietsenstalling (burgemeester Johan Cornelis – Openbare werken).

Motivering.

Zoals blijkt uit de foto’s als bijlagen, ligt de oprit van de fietsenstalling (langsheen de Zandestraat, rechtover Frituur ‘t Routje) er heel gevaarlijk bij. Zeker in deze donkerste periode van het jaar als de mensen van en naar de fietsenstalling rijden en er hun fiets plaatsen en/of afhalen. Er liggen heel wat putten die bij regenval onmiddellijk met water gevuld raken. Om de grootste put te kunnen ontwijken, moet men al slalommen tussen de kleinere putten. Dit probleem  is des te verwonderlijker daar er een paar meter verder tonnen steenslag liggen.

Vraag.

• Kan het College van Burgemeester en Schepenen de nodige maatregelen nemen opdat de bedoelde putten langs de Zandestraat (oprit fietsenstalling) zo snel als mogelijk opgevuld worden?

4.    Werken in Hansbekedorp (burgemeester Johan Cornelis – Openbare werken).

Motivering.

In Hansbekedorp vinden er vrij ingrijpende werken plaats. Zo werden de voetpaden langs beide kanten van de straat opgebroken. De verkeerssituatie is in normale omstandigheden al vrij problematisch. Maar toch werd er tijdens dit donkere seizoen geen enkele verkeersignalisatie (werfverlichting) aangebracht, met de nodige gevaarlijke toestanden tot gevolg.

Vraag.

• Is de verplichting om de werf passend te verlichten opgenomen in het bestek, prijsvraag of aanbesteding?
• Kan het College van Burgemeester en Schepenen aan de betrokken aannemers onverwijld de opdracht geven om op de werven op een passende manier werfverlichting aan te brengen?

Foto's bij vraag 3