NEVELSE SPROKKELS

Hierbij de antwoorden (in het rood) op mijn schriftelijke vragen van 21 december 2009.

1. Regularisatieaanvragen op basis van de instructie van 19 juli.

Motivering.

Regularisatie illegalen.

Vragen.

• Kan de burgemeester meedelen hoeveel regularisatieaanvragen er op basis van de instructie d.d. 19 juli van de regering aan de Dienst Vreemdelingenzaken tussen 16 november en 15 december in onze gemeente werden ingediend?
• Hoeveel aanvragen werden op die datum al doorgestuurd naar de Dienst Vreemdelingenzaken na een positieve controle van de reële verblijfplaats?
• Hoeveel aanvragen werden niet in overweging genomen omwille van een negatieve controle van de reële verblijfplaats?
• Kan de burgemeester een opsplitsing geven van de ingediende aanvragen volgens de verschillende criteria uit de instructie?
• Hoeveel regularisatieaanvragen werden er uiteindelijk in totaal in onze gemeente ingediend tussen 15 oktober en 15 december?

In de periode 16 november 2009 – 15 december 2009 werden drie regularisatieaanvragen door ons doorgestuurd aan DVZ (geen enkel met een negatief advies wegens negatieve woonstvaststelling).

In de periode 15 september 2009 – 15 december 2009 werden in totaal vier regularisatieaanvragen doorgestuurd; twee aanvragen werden echter door dezelfde persoon gedaan op grond van punt drie (2.7) van de verduidelijkingen over de uitvoering van de instructie van 19 juli 2009 inzake de toepasing van het oude artikel 9, 3° lid en artikel 9 bis van de vreemdelingenwet. De twee andere aanvragen zijn gebaseerd op hetzelfde punt (2.1 tot 2.6).

2. Nachtwinkel (schepen Ilbert Vervaeke – Economie).

Motivering.

In Nevele opende onlangs een eerste nachtwinkel de deuren.

Onder een nachtwinkel wordt verstaan “elke vestigingseenheid waarvan de netto verkoopoppervlakte niet groter dan 150 m² is, die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18u00 en 7u00 open is, zoals bedoeld in art. 2, 9° van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn”.

Heel wat steden en gemeenten zijn van mening dat dergelijke zaken in zekere mate de openbare orde verstoren, de netheid aantasten (hinder van lawaai en zwerfvuil in de onmiddellijke omgeving van de nachtwinkels) en de ordehandhavers en gemeentelijke diensten extra belasten.

Daarom opteren heel wat steden en gemeenten voor zowel een eenmalige openingsbelasting als een jaarlijkse belasting. Op die manier wil men ook de verdere groei van dit soort winkels tegengaan. Ik refereer hier bijvoorbeeld naar Deinze en Aalter.

Vragen.

• Voldoet de betreffende nachtwinkel in Nevele aan alle door de wetgever opgelegde verplichtingen (brandveiligheidsonderzoek, financieel onderzoek, stedenbouwkundig onderzoek, moraliteitsonderzoek, onderzoek nar de naleving van de hygiënevereisten, onderzoek naar vestigingsformaliteiten, …)?
• Heeft het College van Burgemeester en Schepenen inlichtingen ingewonnen bij andere besturen die eveneens geconfronteerd werden met het fenomeen van nachtwinkels (en mogelijk ook telefoonwinkels)?
• Heeft het College van Burgemeester en Schepenen ooit overwogen dergelijke belastingen in te voeren als preventieve maatregel?

Met betrekking tot de wet d.d. 10 november 2006 werden binnen de gemeentelijke bevoegdheden volgende zaken nagegaan:

• grootte van de verkoopoppervlakte: voldoet aan de wettelijke bepalingen
• openingsuren: voldoet aan de wettelijke bepalingen
• afwijkingen op de openingsuren: zijn toe te staan door het college van burgemeester en schepenen na aanvraag en zijn beperkt tot een max. van 15 dagen per jaar. Een aanvraag voor afwijking (op 24 en 31 december 2009) is bij ons bestuur binnengekomen op 22 december 2009 (bij dossierbehandelaar, met verlof, op 23 december 2009) – dit was té laat voor behandeling voor het college – dus: in principe geen afwijking toegestaan. Controles op inbreuken zijn door het gemeentebestuur niet mogelijk (art. 19 van de wet).

Inzake de “specifieke bepalingen” (hoofdstuk V) van voormelde wet bestaan in onze gemeente geen reglementen.

Andere wetgeving:

Stedenbouwkundige wetten: geen stedenbouwkundige vergunning vereist. Werd door onze diensten gecheckt. (Moet wel aanvraag indienen voor lichtbak. Uitbater werd hiervan reeds ingelicht).

Brandveiligheid: onderzoek dient niet te worden gevoerd wegens o.m.

a) bestaand gebouw waar geen stedenbouwkundige vergunning vereist was – geen transformatiewerken

b) het miniem aantal mogelijks gelijktijdig toegelaten personen

Financieel onderzoek: geen gemeentelijke opdracht

Hygiëne / voedselveiligheid: federale bevoegdheid

Vestigingsmodaliteiten: federale bevoegdheid

Moraliteitsonderzoek: geen gemeentelijke opdracht

Het gemeentebestuur dient de opening van een nachtwinkel niet goed- of af te keuren – vrijheid van handel drijven – net zoals het de opening van om het even welke andere handelszaak niet dient goed- of af te keuren (vb. chocolaterie, kapperssalon, lingeriezaak, … om er maar enkele te noemen).

Er werd idd. geïnformeerd bij andere besturen die nachtwinkels op hun grondgebied hebben. Het fenomeen “overlast” doet zich vandaag de dag voornamelijk voor in steden en niet in landelijke gemeenten.

Het item werd besproken in de adviesraad voor lokale economie d.d. 2 oktober 2009 en volgend advies werd verstrekt:

4. Formuleren advies over nachtwinkel

Er is geen bezwaar tegen de opening van een nachtwinkel te Nevele (vrijheid van handel drijven). Mocht deze zaak in de toekomst op de één of andere manier hinderlijk worden, kan er bijvoorbeeld een belasting op de inrichting van nachtwinkels opgelegd worden.

Vraag is of er vandaag nood is aan bijkomende wetgeving (op nachtwinkels) in onze gemeente, rekening houdende met bvb. De algemene beginselen van behoorlijk bestuur (vb. gelijkheidsbeginsel).??

3. Putten langsheen de Zandestraat in de oprit van de fietsenstalling (burgemeester Johan Cornelis – Openbare werken).

Motivering.

Zoals blijkt uit de foto’s als bijlagen, ligt de oprit van de fietsenstalling (langsheen de Zandestraat, rechtover Frituur ‘t Routje) er heel gevaarlijk bij. Zeker in deze donkerste periode van het jaar als de mensen van en naar de fietsenstalling rijden en er hun fiets plaatsen en/of afhalen. Er liggen heel wat putten die bij regenval onmiddellijk met water gevuld raken. Om de grootste put te kunnen ontwijken, moet men al slalommen tussen de kleinere putten. Dit probleem is des te verwonderlijker daar er een paar meter verder tonnen steenslag liggen.

Vraag.

• Kan het College van Burgemeester en Schepenen de nodige maatregelen nemen opdat de bedoelde putten langs de Zandestraat (oprit fietsenstalling) zo snel als mogelijk opgevuld worden?

De parkeerstrook ter hoogte van de fietsenstalling behoort tot de zone die de gemeente in gebruik heeft van Infrabel / NMBS.

De grindstrook zal afgeschraapt en genivelleerd worden om een oplossing te bieden aan de plasvorming. Enkel het opvullen van de putten zou de ligging van de grindstrook alsmaar verhogen waardoor de waterafvoer van de naastliggende kasseistrook in het gedrang komt. De uitvoering volgt door het werkliedenpersoneel in het voorjaar 2010.

4. Werken in Hansbekedorp (burgemeester Johan Cornelis – Openbare werken).

Motivering.

In Hansbekedorp vinden er vrij ingrijpende werken plaats. Zo werden de voetpaden langs beide kanten van de straat opgebroken. De verkeerssituatie is in normale omstandigheden al vrij problematisch. Maar toch werd er tijdens dit donkere seizoen geen enkele verkeersignalisatie (werfverlichting) aangebracht, met de nodige gevaarlijke toestanden tot gevolg.

Vraag.

• Is de verplichting om de werf passend te verlichten opgenomen in het bestek, prijsvraag of aanbesteding?
• Kan het College van Burgemeester en Schepenen aan de betrokken aannemers onverwijld de opdracht geven om op de werven op een passende manier werfverlichting aan te brengen?

De werken van aannemer KVGT gebeuren in opdracht van Eandis. De aannemer volgt hierbij de bestekomschrijvingen die hem worden opgelegd door zijn opdrachtgever. Wegen en Verkeer en de gemeente verleende aan Eandis vergunning voor deze werken.

 Voor het plaatsen van de signalisatie der werken heeft de aannemer een Besluit Burgemeester ontvangen. De signalisatie dient geplaatst te worden volgens de categorie 4 van het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg. Tevens werd een parkeerverbod opgelegd. De vergunninghouder is zowel tegen het gemeentebestuur als tegenover derden aansprakelijk voor alle schade die het gevolg is van het plaatsen en het bestaan van de weersomstandigheden in goede staat te houden en de verkeersveiligheid te verzekeren.

Eandis en de aannemer werden bericht om de signalisatie tijdens en buiten de werkzaamheden steeds conform de bepalingen van het Besluit Burgemeester in stand te houden. Mede door de weersomstandigheden verliepen de werken minder vlot dan verhoopt. Waardoor de duur en de hinder langer en groter was dan voorzien. De aannemer deed de nodige inspanningen om de voetpaden terug dicht te leggen tegen de feestdagen.